我国的人均能源资源不足，己探明的常规商品能源资源总量(以吨煤当量计)1155亿t，占世界总量的lO．7％，但中国人口众多，人均的能源资源探明量(以吨煤当量计)只有135t，相当于世界平均拥有量(以吨煤当量计)264t的51％。我国煤炭人均探明储量为147t，是世界人均值208t的70％，石油人均探明储量2．9t，为世界人均数的1 1％，天然气为世界人均数的4％．即使水能资源，按人均数也低于世界人均值。

以煤为主的能源结构急需调整，中国过分高度依赖煤炭的消费，煤炭在一次能源消费构成中占75％。过多地使用煤炭必然会带来效率低，效益差，环境污染严重的后果。大量燃煤、环境污染严重，1997年全国S02排放量2346万t，居世界第l位，其中78．g％来自工业排放。我国由于S02排放引起的酸雨污染已扩展到全国整个面积3096～40％，根据有关研究的结果，酸雨造成的经济损失，已接近当年国民生产总值的296。1997年全国烟尘排放量达1873万t，其中工业烟尘排放量占83．6％，城市总悬浮颗粒物(TSP)年均值浓度在32～741ug／一范围之间，全国年均值为29tug／m3，超过国家二级标准(200|I g／m3)的有67个城市，占城市总数的72．0％。城市氮氧化物浓度年均值在4～140ug／m3范围之间，全国年均值为45pg／m3。我国能源使用排放的C02约占各种温室气体总排放量的80％，它随能源消费量的增加而增加。据国际能源机构IEA(International Energy Agency)的计算，1995年全球c02总排放量为220亿t，中I雪为30亿t(占13．6％)，仅次于美国的52．29亿t(占23．796)，美国已经承诺到2008～2012年比1990年减排7％，中国的能源消费仍将随经济的发展而增长，故C02排放量有可能在2020～2030年间超过美国。届时我国不仅面临着温室气体排放问题的政治和外交方面的压力，我国经济发展和对外贸易也可能面临新的问题。中国的环境污染与大量消耗煤炭有关，1995年中国煤炭消费量占世界煤炭总消费量的29％，而70％的TSP，90％的S02，60％的NOx和85％的矿物燃料生成的C02来自燃煤，要保护环境必须努力减少煤炭在一次能源结构中的比例。