“十二五”期间, 既是中国经济的黄金发展期, 又是矛盾凸显期。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞告诉记者, 在这个时期, 要兼顾发展和调整, 重化工和低碳经济的矛盾会更加突出; 同时, 城市化进程提速, 也会促使产业结构进一步调整。据参与“十二五”规划的人士介绍,目前, “十二五”规划已经基本确定产业结构调整的四个定量指标。

一是“十二五”期末, 第三产业的比例比2010年提高四个百分点。生产性服务业在服务业中所占的比重由2007年的接近30% , 提高到40%。

二是高技术产业增加值占工业增加值的比例, 比2010年提高五个百分点, 战略性新兴产业发展呈现规模。

三是全要素生产率的贡献率, 比2010年提高10~ 15个百分点, 技术进步对经济增长的贡献显著提高。

四是可持续发展能力进一步增强, 单位GDP能耗比2010年下降17% 左右, 单位GDP二氧化碳排放下降20% 左右。

其中, 对于战略性新兴产业的发展, “十二五”规划中将按照三个分类, 逐渐推进, 最终, 到“十二五”期末, 形成不同程度的规模。

第一类是技术比较成熟、产业基础较好, 能够近期发挥作用的产业(如物联网及下一代互联网等产业) ; 第二类是技术进步很快, 有可能在近期有较大发展的产业(如新能源产业、节能环保产业、新材料产业) ; 第三类是近期有发展, 但中长期战略意义更为显著的产业(如电动汽车产业、生物技术产业)。

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